Магистрам

Государственная политика и управление

Данная магистерская программа была открыта кафедрой в 2001 г. и тогда же впервые в России по инициативе кафедры включена в реестр магистерских программ по направлению «политология» (магистратура).

Программа рассчитана на получение знаний и формирование компетенций для работы в органах государственной власти и управления и выполнению специализированных функций по налаживанию фирмами и НКО отношений с органами государственной власти. Особое внимание уделяется освоению методологии и методов, применяемых в процессе формирования и реализации государственной политики, оценки политических программ и решений, эффективности государственного управления, взаимодействию с органами государственной власти. Изучаются когнитивные факторы и технологии политико-административного управления.

Специалисты, обеспечивающие программу, первыми в России начали обучение по направлению «политология» по двухуровневой системе — бакалавриат и магистратура — в 1997 г.;

Магистерская программа «Государственная политика и управление» была разработана в 2001 г. и являлась первой в области политологии по данному направлению; учебник, разработанный на основе опыта обучения бакалавров и магистрантов, «Государственное управление и политика» (СПб.: Изд. С.-Петерб. ун-та, 2002, 564 с.) был отмечен на конкурсе Российской ассоциацией политической науки (диплом 2-й степени);

В 2004 г. совместно со специалистами Российской академии государственной службы при Президенте РФ был издан учебник «Политико-административное управление. М.: РАГС, 2004», а в 2006–2007 гг. опубликован двухтомник «Государственная политика и управление. В 2-х тт. М.: РОССПЭН, 2006, 2007».

В основе читаемых курсов и спецкурсов лежит принцип органического единства учебной и научной работы; специалисты программы проводили и проводят научные исследования по темам «Сетевое взаимодействие науки, бизнеса и образования», «Способности государства и административные реформы», «Публичная сфера и трансформация государственной политики», «Кадровая политика на основе менеджмента публичных ценностей»;

Специалисты имеют опыт экспертной деятельности в области государственной политики и управления, являлись авторами экспертных докладов, разрабатывали законопроекты по организации госвласти и управления в Санкт-Петербурге, участвовали в экспертной работе с политическими партиями («Единая Россия», «Справедливая Россия», «Яблоко»), федеральными органами госвласти (Администрация Президента Рф, Минобрнауки РФ).

Основные курсы по программе

• Национальные интересы в системе государственной политики (проф. Петров С.И.)
• Политико-административные режимы и качество государственного управления (доц. Кулакова Т.А.)
• Группы интересов и лоббизм в политике (доц. Павроз А.В.)
• Экономическая и социальная политика РФ (доц. Шишко П.М.)
• Сети и формирование политики в телекоммуникационной отрасли России (ст. пр. Шерстобитов А.С.)
• Системы оценки эффективности государственного управления (доц. Курочкин А.В.)
• Бюджетная политика государства — (Степакова И.В.)
• Проектный менеджмент в политике (Шерстобитов А.С.)
• Экономический анализ политических институтов и процессов (доц. Павроз А.В.)
• Организационная культура и организационные изменения (доц. П. М. Шишко)
• Менеджмент знаний в системе государственного управления (проф. Сморгунов Л.В.)
• Лидерство и государственная кадровая политика (доц. Волкова А.В.)
• Коррупция и антикоррупционная политика (доц. Шишко П.М.)
• Административные регламенты и административная этика (доц. Волкова А.В.)
• Информационные технологии государственного управления и электронное правительство (ст. пр. Шерстобитов А.С.)
• Технологии и методы принятия политических и управленческих решений (доц. Кулакова Т.А.)
• Сетевой анализ политики (проф. Сморгунов Л.В., доц. Кулакова Т.А., ст. пр. Шерстобитов А.С.)
• Экспертиза политики и управленческих систем (доц. Волкова А.В.)
• Глобальное политическое управление и государство (проф. Петров С.И.)
• Политика частно-государственного партнерства (экономический факультет)
• Муниципальное управление (доц. Курочкин А.В.).
• Политический режим современной России (доц. Павроз А.В.).
• Публичная сфера и проблемы демократизации управления (доц. Кулакова Т.А.).
• Менеджмент избирательных кампаний (ст. пр. Шерстобитов А.С., асс. Веревкин А.И.).
• Административные системы и процессы в субъектах РФ (доц. Волкова А.В.)

Практики: научно-исследовательская и научно-педагогическая проводятся в органах государственной и муниципальной власти, в университетах, в научно-исследовательских центрах.

Организация отношений с органами государственной власти (GR)

Программа/профиль предназначен для подготовки новых для России GR-специалистов, способных к взаимодействию с органами государственной власти, исследованию и анализу моделей отношений ассоциаций гражданского общества, коммерческих фирм и предприятий с органами государственной власти. В процессе обучения предполагается формирование коммуникативных способностей, приобретение компетенций для использования современных эффективных методов и технологий в GR-деятельности. Требования к содержанию программы разработаны в соответствии с вызовами современной системы отношений государства и общества.

В 2012 г. издана первая в России учебная книга по данному направлению «GR-связи с органами государственной власти. Учебное пособие / Под ред. Сморгунова Л.В., Тимофеевой Л.Н. — М.: РОССПЭН, 2012», которая была подготовлена к изданию коллективом кафедры в содружестве со специалистами Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ и других российских вузов. Книга получила диплом первой степени Российской ассоциации политической науки и международную премию Международной ассоциации PR-агентств.

Основные дисциплины

• Методологические подходы к GR деятельности
• Система частно-государственного партнерства
• Структура, функции и стратегии GR в компаниях и организациях
• Экспертная деятельность как форма участия в принятии государственных решений
• Лидерство и GR-деятельность в организации
• Коммуникативные механизмы и технологии GR-деятельности
• Психология GR-деятельности
• Технологии GR-деятельности и оценки их эффективности
• GR-коммуникации в процессе размещения государственных и муниципальных заказов
• GR и теория взаимодействия групп интересов и политики
• GR как вид профессиональной деятельности
• Этика GR- деятельности
• GR-технология и вовлечение в публичность
• Мониторинг государственной политики и деятельности органов государственной власти
• GR- деятельность общественных организаций
• Лоббизм как специальная технология
• GR и медийное пространство. Формирование событий
• Моделирование политических процессов

Обучение по программе обеспечивают: д.п.н., проф. Ачкасова В.А. (СПбГЭУС), д.э.н., проф. Еремеев С.Г., д.п.н., проф. Морозова Е.В. (КубГУ), д.ф.н., проф. Сморгунов Л.В., д.п.н., проф. Тимофеева Л.Н. (РАНХиГС), д.п.н., доц. Кулакова Т.А., к.с.н., доц. Волкова А.В., к.п.н., доц. Павроз А.В., к.п.н., ст.пр. Шерстобитов А.С. и др.

Политическое управление и публичная политика

Миссия программы

В основе магистерской программы Political Governance and Public Policy («Политическое управление и публичная политика») лежат международные методологические и практические образовательные стандарты, ориентированные на подготовкувысоко квалифицированных аналитиков, управленцев и политических лидеров. Требования к содержанию программы разработаны в соответствии с вызовами современной публичной сферы: выпускники программы будут обладать всеми необходимыми профессиональными компетенциями, чтобы решать сложные уникальные задачи, ставя правильные вопросы, определяя специфику и масштабы проблемы, разрабатывая и исследуя спектр возможных решений, а также оценивая потенциал публичных институтов и исполнителей для реализации данных решений.

Ключевые курсы программы дают возможностьмагистрантам сформировать и отточить навыки лидерства, управления, анализа и реализации публичной политики. Полученные компетенции будут использоваться выпускниками программы для разработки эффективных политико-управленческих решений, координации публичных отношений и достижения консенсуса в поддержку этих решений. Магистранты научатся мобилизовывать внутренние и внешние организационные ресурсы, управлять ими, осуществлять мониторинг и настройку публичной политики. Формирование лидерских качеств выпускников даст возможность успешно реализовывать политические и управленческие стратегии в условиях современного сложного и нестабильного общества.

Набор специальных курсов даст магистрантам необходимые знания и компетенции для реализации своего потенциала в современных российских условиях. Ориентация на изучение проблем российской публичной политики, несомненно, является одним из преимуществ программы, так как формирует у магистрантов не только навыки публичного управления, но и дает специализацию в конкретной области применения.

Важной особенностью магистерской программы является методологическая наполненность учебных курсов и спецкурсов, а также насыщенность программы деловыми играми, круглыми столами, дискуссиями, case-study и стажировками. Важнейшей составляющей профессиональной подготовки является также «Магистерский проект» — серия методических и практико-ориентированных семинаров, в рамках которых магистранты знакомятся с актуальными вопросами публичной политики, учатся решать различные задачи и готовят проект в интересующей их области. Анализ опыта реальной публичной политики, конкретных проблем, с которыми сталкиваются политические управленцы в современном мире, позволит выпускникам программы быть готовыми к самостоятельному решению самых сложных задач и быть конкурентоспособными на рынке труда.

Преподавание курсов предполагается вести на английском языке, таким образом, целевой аудиторией, привлекаемой к обучению по программе, являются не только граждане России, но и иностранные студенты.

Зарубежный опыт организации обучения по магистерским программам Public Policy

Магистерские программы по подготовке специалистов в области публичного управления и политики реализуются в ведущих мировых университетах: Richard and Rhoda Goldman School of Public Policy, University of California, Berkeley, School of Public Policy, GeorgiaTECH, University of Oxford, Paris School of Economics, The School of Public Policy & Management at Heinz College, Harvard Kennedy School, The Center for Public Policy (CCP) at Drexel University, Johns Hopkins Institute for Policy Studies (IPS), Rutgers-Newark School of Public Affairs and Administration (SPAA), Willy Brandt School of Public Policy at the University of Erfurt, London School of Economics, и др.

Обеспечение программы

Обучение по настоящей программе осуществляется в СПбГУ профессорско-преподавательским составом факультета политологии и привлеченными к участию в учебном процессе экспертами, должностными лицами исполнительных органов власти, руководителями неправительственных организаций и политических партий, имеющими опыт работы в институтах публичного управления.

Подготовка магистрантов основывается на теоретических разработках, научных и прикладных исследованиях в сфере публичной политики и управления. Сотрудники факультета политологии занимались исследованиями публичной политики в рамках грантов Минобрнауки РФ, РГНФ, ИНОП. В настоящее время реализуются НИР, финансируемые из средств СПбГУ по проблематике публичного управления: «Государственная политика и управление в условиях трансформации современной публичной сферы: национальные и глобальные контексты», «Исследование перспектив модернизации кадровой политики на основе менеджмента публичных ценностей: российские и зарубежные процессы и технологии».

Реализация магистерской программы будет осуществляться сотрудниками СПбГУ: д.филос.н., проф. Л. В. Сморгуновым, д.филос.н.,проф. Гуторовым, д.полит.н., проф. О. В. Поповой, к.соц.н., доц. А. В. Волковой, к.филос.н., доц. А. И. Корюшкиным, к.физ-мат.н., доц. А. Н. Кадочниковым, к.полит.н., ст. преп. А. А. Никифоровым, к.юр.н., ст. преп. О. Д. Сафоновой, к.ист.н., доц. Г. Г. Исаевым, к.полит.н., доц. А. И. Абалян, к.полит.н.,ст. преп. Е. О. Негровым, к.полит.н., ст. преп. А. С. Шерстобитовым, асс., д-р Тойкка А. (Финляндия)

Российские преподаватели стажировались в Кембриджском университете (Великобритания), Университете Альдо Моро в Бари (Италия), Европейском университете во Флоренции (Италия), Университете Билефельда (Германия), Стэнфордском университете (США), Государственном Калифорнийском университете (США), Университете Хельсинки (Финляндия).

В реализации программы участвуют профессора из зарубежных вузов-партнеров СПбГУ (Университет Билефельда, Европейский Университет Виадрина, Германия, Университет Хельсинки, Финляндия, Университет Бари, Италия) и привлеченные специалисты-практики.

Основные курсы программы

• Political Methodology and Philosophy
• Theories of Public Policy
• Qualitative Methods in Public Policy Analysis
• Informatics for Public Policy
• Macro and Microeconomics for Public Policy
• Political Leadership and Strategy
• Organizational Management and Elaboration of Public Policy
• Collaboration and Political Decision-Making Process
• Political Development and Change
• Public Policy Theories
• Political Governance
• Governance Though Communitites
• Comparative Public Policy
• Expertise and Political Consulting
• Policy Evaluation
• Foreign Affairs and Public Policy
• Russian Economic Policy
• Environmental Public Policy
• Russian NGOs and Political Parties in Decision-Making
• Contentious Politics in Contemporary Russia
• Business and Interest Groups in Russian Public Policy
• Russia in the New Emerging World Order
• Conflict Resolution in GR-management
• Inequality and Social Policy in Russia
• Industrial Public Policy in Russia
• Political Psychology and Public Policy
• Project Management in Politics
• Russian Governance and Decision-Making
• Knowledge Management in Public Administration
• Urban Governance and Policy
• Culture and Ethics in Public Policy
• Political Discourse and Public Affairs
• Budget Policy in Russia

В программу входят специальные исследовательские семинары, практики и конкурсы СПбГУ на включенное обучение за рубежом.

Практика магистрантов

Учебный план подготовки магистров по программам «Государственная политика и управление» и «Организация отношений с органами государственной власти (GR)» включает в себя научно-исследовательскую и учебно-педагогическую практики магистрантов. Целью научно-исследовательской практики является разработка магистрантами программы и проведение эмпирического исследования по теме магистерской диссертации.

При прохождении педагогической практики магистранты разрабатывают план лекционных и семинарских занятий, которые впоследствии проводятся на младших курсах в рамках учебного процесса на факультете политологии.

Магистерские ВКР, защищенные в 2018 году

Профиль «Связи с органами государственной власти»

• Буранов Максим Михайлович: Саморегулируемые организации как арены публичного взаимодействия бизнеса и государства (на примере строительной отрасли в Санкт-Петербурге). Н/р доц. Шерстобитов А.С.
• Мешечак Мария Андреевна: Роль социальных медиа в обеспечении публичности в GR-стратегиях российского бизнеса. Н/р доц. Шерстобитов А. С.
• Попов Максим: Государственно-частное партнерство в социальной сфере РФ в условиях кризиса и санкций. Н/р доц. Тропинова Е.А.
• Сингаевский Владислав Николаевич: Формирование публичных ценностей в системе партнерства государства, бизнеса и гражданского общества (на примере союза предпринимателей «Деловая Россия»). Н/р проф. Сморгунов Л.В.
• Смирнов Павел Евгеньевич: Стратегии развития российских регионов на основе инноваций (на примере Сибирского Федерального Округа). Н/р проф. Кулакова Т.А.
• Храмцова Валерия Александровна: Политика государственного регулирования и GR-стратегии компаний в музыкальной отрасли в России. Н/р. Шерстобитов А.С.
• Червяков Артем Александрович.: Взаимодействие структур государственной власти и гражданского общества в процессе формирования и реализации современной государственной таможенной политики РФ. Н/р доц. Волкова А.В.
• Коновалов Илья Сергеевич: Трансформация механизмов частно-государственного партнерства в условиях региональных политико-административных изменений. Н/р Шерстобитов А. С.

Профиль Political Governance and Public Policy

• Айба Эсма Артемовна: Роль публичной политической повестки дня в электоральных стратегиях партии в РФ. Н/р доц. Шерстобитов А.С.
• Галлямова Эльвира Маратовна: Инклюзивные институты и инвестиционная социальная политика (на примере политики в сфере образования в развивающихся экономиках). Н/р проф. Сморгунов Л.В.
• Гомелаури Ангелина Сергеевна: Трансформация феномена политического лидерства в современной Франции: 1995–2017 гг. Н/р доц. Волкова А. В.
• Лю Чан: Роль государственного регулирования в развитии Интернет-рынка финансов (на примере Китая). Н/р проф. Сморгунов Л, В.
• Ташев Ристе. Демократический аудит Македонии: методология мониторинга. Н/р доц. Волкова А.В.

Магистерские ВКР, защищенные в 2013 году

Профиль «Государственная политика и управление»

• Абрамов В.В. Тема: «Приоритеты модернизации и качество государственного управления в России», н/р — д.и.н., проф. Петров С.И.
• Айвазян С.С. Тема: «Эффективность социальной политики РФ: анализ, оценка, приоритетные направления и перспективы», н/р — д.и.н., проф. Петров С.И.
• Аферин А.А. Тема: «Кадровый резерв в системе государственной кадровой политике Российской Федерации», н/р — д.ф.н., проф. Сморгунов Л.В.
• Быватова Н.А. Тема: «Проектный менеджмент: формирование речевого облика политического актора на примере предвыборной кампании Барака Обамы», н\р — к.ф.н., доц. Шишко П.М.
• Капинос А.С. Тема: «Представительство интересов нефтепромышленного комплекса в современной российской политике», н/р — к.п.н., доц. Павроз А.В.
• Лазаренко Д.О. Тема: «Особенности политического лидерства в современном российском гражданском обществе», н/ р — д.п.н., доц. Кулакова Т.А.
• Митрофанов П.О. Тема: «Роль политико-правового просвещения населения в организации свободных и честных выборов (на примере деятельности избирательной комиссии Ленинградской области)», н/ р — к соц.н., доц. Волкова А.В.
• Перезолова А.С. Тема: «Институт сити-менеджмента в системе местного самоуправления в России», н/р — д.п.н., доц. Кулакова Т.А.